除禹州之外，河南多地为何仍存违规收费问题？

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这两天，总台央广中国之声持续关注了河南省禹州市一些房地产开发商违规收取 " 燃气、暖气开口费 "，相关监管部门互相推诿、扯皮的问题。报道播出后，禹州市回应称，已经责令开发商退还违规收费，未来将出台规范性文件，从源头上解决问题。
但记者又接到河南多地群众反映同样的问题——开发商违规收取燃气和自来水开口费，监管部门并没有实质性监管。从 2019 年开始，国家有关部委多次下发文件要求不得以开口费等名义收取已经纳入工程安装成本的费用。为何在河南多地还在违规收费？
2019 年，国家发展改革委、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局三部委联合发布了《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，意见要求禁止收取燃气开口费、并网费等不合理收费。


△国家发改委文件截图
在 2020 年 12 月，国务院办公厅转发《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》，再次强调，清理取消不合理收费，不得以开口费、开户费、并网费等名义收取已经纳入工程安装成本的费用。


△国务院办公厅文件截图
河南多地群众反映当地仍存在违规收取燃气、自来水开口费问题
报道播出后，河南多地群众向总台央广中国之声记者反映当地仍然存在违规收费问题。
在漯河舞阳县的 " 舞阳首府 " 小区，业主李先生不久前刚缴纳了燃气和自来水的开口费，和禹州的情况一样，不交钱，开发商就不给钥匙。
李先生说：" 我是舞阳首府的，天然气 2500 元，自来水 800 元。你不交？你没电、没水怎么装修？他（开发商）说你哪一项不交都不行。我也看了（国家）通知，不要收了，他们还收！"


△自来水开户费收据
在开封，刘先生同时在市区和杞县买了商品房，他在开封市区买的房子就不用交任何开口费，而在杞县北环壹号小区，开发商就必须让他们缴纳燃气和自来水开口费，而合同中早已约定燃气、自来水要由开发商来安装。
刘先生说：" 小区一期业主大概不到 100 户，核算了一下，收取的费用大概将近 100 万元。我一个人天然气收了 2600 元，自来水收了 1000 多元。我们也上网查询了一下，国家都有规定。我因为这个事情还去找开发商提了一下意见，他们完全给不了答复。"


△天然气开户费收据
在新郑市轩辕湖壹号小区，业主代先生也是同样的遭遇，旁边小区退了燃气开口费，但轮到他们小区，却执行不下去了。
代先生说：" 当时购房合同里有一条是天然气在交房时预留接口，但是同时又在缴纳首付款时收取了一笔 2800 元的费用。去新郑市市场监督管理局，答复是开发商不配合工作，他们没有执法权。"
市场监督管理局给代先生等业主的一份文件上规定，供暖供气费用一律计入开发建设成本，不需要业主来承担。但是市场监督管理局同时又称，上级部门有这种规定，但是没有规定他们该怎么去执行，怎么去执法。" 这也算是一种推脱之词，和禹州的答复一模一样。" 代先生说。


△禹州城上城小区
开发商拒绝退还开口费？河南市场监管部门：计划分两步解决问题
国家下发的文件，到了河南是如何执行的？
河南省发展和改革委员会的工作人员告诉记者，文件的确收到了，也都下发给了各地，但具体执行，由于机构改革，要问河南省市场监督管理局。
工作人员说：" 现在我们要求各地发改委核查这件事，举一反三，国家发改委都已经明令禁止这件事。但是因为涉及到机构改革，2018 年，价格监察职能划到市场监督管理局了。我们和市场监管局也沟通了，将会同他们让各地重视这件事。具体价格监管这一块，我建议你还是再咨询一下市场监管局，因为当时的政策，我们是明令禁止的。"


△国务院办公厅文件内容节选截图
如果开发商拒绝退还开口费，市场监督管理部门该如何执法？
河南省市场监督管理局的相关工作人员告诉记者，他们正在研究禹州市违规收费问题，之后会出具相关方案，在全省行动。至于为什么 2019 年、2020 年底国家两次发文要求禁止收取相关费用，但全省仍有部分地区没及时执行，这位工作人员没有回答。
工作人员说：" 现在已经在调查这件事了，应该是两步走，首先大家可能去那边了解情况，把这件事给研究透了，弄清楚了，下一步可能会有一个全省行动。"
不该收取的开口费、并网费，到底什么时候才能彻底根治？事件进展，中国之声将继续关注。
▌本文来源：中央广电总台中国之声（ID：zgzs001）
栏目主编：顾万全 本文作者：中国之声 文字编辑：宋彦霖 题图来源：上观图编 图片编辑：雍凯