预计上海今年吸收外资将首次突破200亿美元，创历史新高

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上海市商务委党组书记、主任华源在今天下午举行的市政府新闻发布会上介绍，今年以来，上海统筹推进疫情防控和稳外资工作，预计全年实际吸收外资将首次突破 200 亿美元，创历史新高。在过去的五年间，上海实际吸收外资超过 920 亿美元，约占历年累计吸收外资的 1/3。
他回顾了 " 十三五 " 时期上海外资工作的一些好做法：
坚持把扩大开放和吸收外资放在突出位置，率先落实国家各项开放举措，不断完善外资政策体系。
围绕更宽领域更深层次开放，结合自贸试验区特别是临港新片区、虹桥商务区等重点区域建设，落实国家最新外商投资准入负面清单，先后出台 " 开放型经济 33 条 "" 扩大开放 100 条 "" 新一轮服务业扩大开放 40 条 " 等政策措施，全国首家股份制外商投资性公司、外商独资船舶代理公司、外商独资职业技能培训机构、外资控股证券公司、外资保险控股公司等一批首创项目纷纷落地。
围绕增强全球资源配置能力，完善外资总部和研发中心经济政策，优化资金、人才、贸易等便利化措施，支持跨国公司在上海集聚业务、拓展功能、提升能级，五年间共设立跨国公司地区总部 236 家、外资研发中心 85 家。
围绕贯彻外商投资法，上海市人大常委会通过全国地方人大首个法律性问题决定，出台全国首部地方外商投资条例，市政府先后发布 " 促进外资 26 条 "" 稳外资 24 条 " 等政策措施，为更高层次扩大开放、更高质量吸收外资、更高标准权益保护、更加高效政府服务提供了制度保障。
建立健全由政府主导，专业机构、商会、协会和企业等共同参与的外商投资促进服务体系，全方位、全流程、全渠道加大投资促进力度。
五年来共组织 10 场跨国公司地区总部和研发中心颁证仪式，在境内外举办各类投资促进活动数百场；连续召开两届 " 上海城市推介大会 "，市委、市政府主要领导亲自向全球发出邀约。
建立上海外商投资促进服务平台，完善投资促进项目库、资源库和活动库，线上线下联动提供政策信息、项目配对、投资对接等服务。
建立重要项目跟踪机制和外资项目 " 经理人 " 责任制，确保每个项目有跟进、有反馈、有进展；建立重点项目 " 绿色通道 "，推动落地项目快开工、快投产、快见效，特斯拉上海超级工厂从开工建设到首批电动汽车下线，仅用了不到一年时间。
聘任专业咨询机构、欧美日等商协会专业人才担任国际投资 " 促进大使 "，会同各区和重点功能区组建招商 " 服务大使 "，构建形成一支专业化、国际化的投资促进队伍。
坚持市区联动、部门联动、政企联动，营造安商稳商的良好氛围。
完善长效沟通机制。2019 年以来，上海市领导主持召开 27 场政企沟通圆桌会议，与外商投资企业代表面对面交流，宣讲最新政策，倾听困难建议，推进问题解决。
加强外资权益保护。建立健全市级外商投资企业投诉联席工作机制和市、区两级投诉中心，畅通线上线下申请渠道，规范受理、办理、反馈等工作流程，实现外商权益保护工作制度化、规范化。
强化全方位服务。市领导带头集中走访联系服务外资企业，市商务委会同各区开展跨国公司地区总部全覆盖走访，切实帮助企业解决实际困难。建设开通 " 涉外服务专窗 " 并纳入 " 一网通办 "，为外商投资企业办事和外籍人士来沪工作生活提供便利。
下一步，上海的外资工作将围绕着力打造新时期外资首选地、着力建设高质量外资集聚地、着力营造国际一流投资环境三个维度，推进实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，努力打造高能级市场主体集聚、高标准投资促进体系健全、高水平服务系统集成的亚太投资门户，为上海成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接提供更大助力。
上海将主动对接 RCEP，同时瞄准更高水平的 CPTPP，加快推进全方位高水平对外开放。特别是抓住上海自贸试验区及临港新片区、虹桥商务区、长三角一体化发展示范区等重点区域加快建设和服务业扩大开放综合试点等机遇，积极推动银行、证券、保险、期货、信托投资、资产管理、信用评级等金融领域率先开放，有序推进电信、互联网、医疗、交通运输、文化、教育等领域扩大开放，并主动争取国家其他扩大开放政策措施在上海先行先试。
上海将着眼加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展，大力吸引集成电路、人工智能、生物医药等先进制造业、战略性新兴产业以及高附加值服务业来沪投资。实施 " 总部增能行动 "，创新资金管理、境外融资、数据流动、人员出入境等方面的功能性政策，打破人才、创新资源等要素跨境流动瓶颈障碍，鼓励跨国公司在上海设立亚太总部、全球总部和全球研发中心，进一步提高全球资源配置能力。
上海将对标国际最高标准、最好水平，贴近投资者和企业需求，探索实施高标准国际投资贸易通行规则，推进从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放拓展。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，全力推进以 " 一网通办 " 为重要标志的 " 放管服 " 改革，不断完善 " 涉外服务专窗 " 功能，加大外商投资合法权益保护力度，进一步提升营商环境的市场化、法治化、国际化水平，努力为外商投资企业和外籍人士营造更加宜业宜居的良好环境。
栏目主编：吴卫群 本文作者：吴卫群 文字编辑：吴卫群