“互联网+”提升社会基层治理“三度”

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身陷纠纷是否要各部门跑断腿才能解决？投诉建议是否长时间无人回应？这些困扰社会基层治理的难题，随着 " 互联网 +" 的东风，逐渐冰融消解。杭州滨江 " 一码解纠纷 "、湖南长沙县网上群众工作部等一系列实践正在进行，" 互联网 +" 正将政务服务和科技支撑深度结合，让社会基层治理更具有 " 速度 "" 精度 "" 温度 "。
" 互联网 +" 提升了社会基层治理的 " 速度 "。
在杭州市滨江区，打开手机登录小程序提交纠纷内容至 " 一码解纠纷（诉讼）" 小程序，遭遇矛盾纠纷，人们再也不用奔走各个部门而耗费大量时间和精力，也为社会基层治理提升了速度。
" 一码解纠纷（诉讼）" 平台引入 " 健康绿码 " 概念，以蓝、黄、橙、红、绿五色 " 调解码 " 记录纠纷化解信息。当事人只要打开小程序，调解到哪个阶段一目了然：黄码，初次受理阶段；橙码，二次流转调解阶段；蓝码，法院登记引调阶段；红码，调解失败，可在线申请法院立案；绿码，调解成功。
" 目前平台形成诉调、警调、检调、专调、访调‘五调联动’的闭环管理模式，切实避免多路径受理可能带来的重复案件，助力各类矛盾纠纷的基层化解。" 一码解纠纷（诉讼）平台一工作人员说，平台自 6 月初试点至今，已分流诉前调案件 906 件，成功调解 200 件。


湖南省长沙县教育局工作人员在 " 网上群众工作部 " 线上值班，回复群众咨询留言。于子茹摄
" 互联网 +" 也让社会基层治理多了些 " 温度 "。
在湖南省长沙县，整合多个群众留言渠道建成 " 网上群众工作部 "，将网民诉求按事件性质、紧急程度分级、分颜色预警，形成了 " 集中受理、自动交办、分级督办、限时促办、群众评价 " 的办理闭环，同时每天安排不同政府部门现场值班，在线回复群众问题、解决反映问题，让网民诉求由 " 多头跑路 " 变为 " 一站式办结 "。
" 流动的是数据，通畅的是人心。" 长沙县网上群众工作部一位负责人说，" 网上群众工作在受理、办理、回应的过程，也是纾解群众负面情绪的过程，将很多矛盾化解在萌芽状态 "。
在提升基层治理 " 速度 " 与 " 温度 " 的同时，" 互联网 +" 也为治理 " 精度 " 创造更多空间。在全国多地，依托互联网建起服务平台，正夯实基层治理的数字底座，让社会基层治理有了 " 绣花功夫 "。
" 以往，网格员没有执法权，巡查发现的问题只能以劝为主，违规违法对象对于口头警告常置之不理。" 湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心主任王佳说，对此，长沙县行政执法局开发行政执法综合管理服务平台，开启 "24 · 30" 全天候执法圈工作模式。
" 调度指挥中心网上‘接单’，属地行政执法队‘买单’。" 王佳告诉记者，接到群众投诉后，无时差点对点将交办受理，执法人员 30 分钟赶到现场处置，实现精准派单、快速处置，让发现的各类问题和隐患第一时间被整治。今年 1 月至 8 月，行政执法综合管理服务平台共受理各类投诉举报 22316 件，满意度达 99.58%，较去年同期上升 2.34%。


湖南省长沙县行政执法局指挥调度中心。于子茹摄
同样在江苏省太仓市，一张 " 大网铁 " 集实时监控、信息归集、研判预警、指挥调度和督查考核于一体，实现各类诉求统一受理、分端应对的全流程网上处置闭环。
走进太仓市社会综合治理联动指挥中心，记者看到大屏上有很多密密麻麻的小点，联动指挥中心副主任朱弇菁告诉记者，这是辖区内的专职网格员今天的巡查轨迹和巡查上报的事件，点开每个点，都能看到每个事件的具体内容和处理进程。
朱弇菁介绍，专职网格员负责网格内事件巡查上报核实核查。以 " 二维码 " 标签为载体，制订巡检清单，设置巡检频次，" 专职 + 专业 " 网格员通过 APP 领取巡检任务，上传巡检记录，及时发现问题、解决问题。
目前，太仓市构建了市、镇、村、基础网格四级管理架构，将全市分为 504 个基础网格，按照 " 一格一员 " 配备 504 名专职网格员，另外配备 " 警格 "" 安格 " " 法格 " 等专业力量融入到基础网格，实现社会治理一张网。自 2018 年运行以来，太仓市社会综合治理联动指挥中心接收各类诉求 243 万条，事件处置率达到 99%，公众满意度达到 93%。
有关专家表示，一系列数字化 " 互联网 +" 手段，正在提升社会基层治理效能，随着地方司法效率、行政速度、群众满意度的提升，政府数字化转型已初见成效。作为新型的政府运行模式，" 互联网 +" 可以进一步推动公共服务便民化、社会治理精准化。（记者于子茹）
栏目主编：顾万全 张武 本文作者：新华网 文字编辑：宋彦霖