上海街头出现的共享充电桩、换电柜，能缓解“小电驴”充电难吗？

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5 月 1 日起，号称 " 最严非机动车新规 " 的《上海市非机动车安全管理条例》将开始施行，其中最受关注的，莫过于对于电动自行车停放和充电问题的规定。条例明确：电动自行车充电时应当确保安全，不得私拉电线和插座为电动自行车充电，禁止电动自行车在建筑物首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等共用部位停放、充电……
在申城，条例中涉及的不规范充电场景还是有一定普遍性的。比如在一些社区里，沿街门面的商贩们往往拉出长长的拖线板，将电瓶车放在人行道上充电；比如一些老小区里，由于场地受限缺乏集中充电场所，居民从楼上 " 飞线 " 充电成了无奈之举；又比如一些外卖快递的网点，拖线板接着拖线板，七八个大电瓶正插在上面一起充电。新规实施后，居民们、商贩们、骑手们将如何解决日常的充电需求？
申城街头最近悄然出现的共享充电桩、换电柜或许是一种全新的解决方案。这些充电桩、换电柜好用吗？能不能疏解电瓶车充电的需求？在选址布局上又是否会遇到矛盾？解放日报 · 上观新闻记者进行了调查。
外卖、快递网点附近的换电柜——
"10 块钱一天，随便换 "
对于外卖、快递骑手们来说，5 月 1 日即将实施的新规提出了很多难题。外卖骑手吕超说：" 不仅仅是入室充电受限，骑手们一贯使用的拼装大容量、高电压电池也在禁止之列 "。这意味着，骑手们需要准备更多的电瓶车电池随时换着用，还得为这些电池找到安全的充电方式，谈何容易？
杨浦区翔殷路 775 号至 779 号是一处骑手网点。近日，在这个网点门外的人行道上，出现了 3 台换电柜。这段人行道因设置了过街地道出入口而有些曲折，2 台 " 智租换电 " 和 1 台 " 哈喽换电 " 换电柜刚好位于人行道弯折处。


△杨浦区翔殷路 779 号门外人行道上的 3 台换电柜。
4 月 20 日上午 10 时许，美团骑手小陈走出翔殷路 775 号网点，准备开工送午餐。只见他提着一块电池，径直走向位于翔殷路 779 号门口的换电柜，并停在了内侧的 " 智租换电 "2 号换电柜前。手指敲击上方屏幕，屏幕下方的 10 个格子内是否有电池、当前容量分别多少一目了然。手机扫码登录，空闲的 6 号格仓门弹开。他将提来的电池塞入格子，并沿着滑轨推到最里侧，确保电池上的充电口与格子内的充电头插紧。待屏幕上显示检测到电池和 34% 的剩余电量后，他关上了 6 号格的仓门，随即 2 号格仓门又弹开。格子内有一块电池，屏幕显示已充上了 77% 的电量。他拉出这块电池，返回翔殷路 775 号门口，将电池塞入停在人行道上的电瓶车踏板下方电池槽内，并用一根转接线与电瓶车联通。拧开钥匙，屏幕亮起，他骑上车扬长而去。


△手指敲击上方屏幕，屏幕下方的 10 个格子内是否有电池、当前容量分别多少一目了然。


△一名骑手正在将电池还入换电柜中。


△再取出已充上电的电池，完成换电操作。
小陈告诉记者，他已经习惯了使用换电柜内的电池，每天都要换上三四次，为此他需要支付 299 元的月租费。尽管换电柜的电池相比自己以前使用的大容量电池要小很多，一块电池续航只有 30 公里左右，" 但不够用就回来换呗，反正 10 块钱一天随便换。"记者在现场蹲守了 2 个小时，陆续有近 10 名骑手前来换电池。记者一一与他们交谈，他们都觉得换电柜方便，且不用操心充电的事。记者离开时，小陈放入换电柜的电池电量，已从 34% 充至了 70%，为下一名骑手取用做好了准备。


△换电柜提供的电池比骑手以前使用的大容量电池要小很多。
记者留意到，申城的换电柜布局，目前基本都跟着快递、外卖的网点走。中午 12 时，正是外卖高峰，浦东新区周浦镇横桥路上，外卖小哥络绎穿梭。一名外卖骑手将电瓶车停在了横桥路 326 号每日优鲜的门口。这里也设有 3 个换电柜。只见他从电瓶车上取下几近没电的电池，手机扫码操作换电池。记者算了算，他从停车到换好电池，前后不过 1 分钟。附近另一处周康路万信酒店旁的换电柜，短短 20 分钟内，就有 8 名外卖骑手来此换电池。


△横桥路 326 号每日优鲜门口设有 3 个换电柜。
外卖骑手小申介绍，这两处换电柜距离周浦镇万达广场不过 2 公里，周边园区、居民区密集，成了外卖骑手首选的换电地点。" 看电池快没电，就赶快去更换。" 他说，比起以前自备电池、回站点充电，这种新型的换电模式颇受外卖骑手青睐。
人行道上的共享充电桩——
" 白天商家用，晚上居民用 "
相比仅服务于骑手的换电柜，近日在普陀区曹杨新村街道出现的共享充电桩更被寄予了厚望。
4 月 20 日下午，记者来到了枣阳路上。西侧东方有线枣阳路营业厅门口人行道边缘，一排形状别致的 " 花坛 " 很是醒目。" 花坛 " 呈 " 几 " 字型，并排成一溜。" 几 " 字两侧凹下处安装了搁板，搁板上摆了花盆，而凸起处则是一个电动自行车充电桩。6 个充电桩上共安装了 10 只插座，由安装在一端的充电桩控制器控制。市民将电瓶车停到充电桩所在的白线区域后，可扫码付费启用前方对应的插座，插入充电器后即可为电瓶车充电。记者扫码后得知，付费 1 元可以充电 4 个小时。从充电桩上的品牌得知，这组充电桩由 " 中国铁塔 " 所建。


△枣阳路上人行道边缘的 " 花坛 "，实际上是电瓶车共享充电桩。
环视四周，这段枣阳路市口繁忙，充电桩一侧是一排沿街商铺，对面是普陀区青少年中心，人行道上停放着不少电瓶车。充电桩用的人多吗？出人意料，下午 2 时许，充电桩所在的白线区域内停满电瓶车，且 10 个插座端口竟无一空闲，均处于占用的状态。


△图为电动自行车正插在充电桩上充电。
哪些人在使用充电桩？不远处一家房产中介工作人员把记者领到一辆蓝色电瓶车前，称是她的车。她告诉记者，中介工作人员是电瓶车重度使用人群，上下班和带看房源都得骑电瓶车。以前他们只能从门面内拉出一个拖线板，将拖线板和充电器都挂在车上充电，" 安全不说，来来往往都是人，一直担心会把人绊倒 "。如今有了这排充电桩，大家倒是都很自觉地扫码充电。下午 3 时许，一位走出东方有线营业厅的市民推走了另一辆正充电的电瓶车，他说是前来办事的，看到就正好插上充会……
记者从曹杨新村街道获悉，枣阳路上这样的充电桩，街道辖区内已布设了 6 个。在布点时，除了考虑人行道自身条件之外，选择的均是沿街商铺集中、靠近小区的区域，尤其是靠近集中充电设施不足的开放式小区。运营方中国铁塔上海公司提供的数据显示，枣阳路这组充电桩的 10 个端口，每天的使用频次在 20 余次，不仅白天有人用，晚上 11 时后也有人使用，使用率非常高。这意味着充电桩实现了 " 白天服务商铺，晚上服务居民 " 的初衷，缓解了 " 道路飞线 " 和 " 入室充电 " 等乱象。曹杨新村街道告诉记者，目前类似的备选点位已经圈定了近 20 个。


△枣阳路这组充电桩的 10 个端口每天的使用频次在 20 余次，使用率非常高。
此外，在梅川路 141 弄杏园 7 号地下空间内，记者还看到了一台 " 充电柜 "，柜子共有 8 个格子，扫码开门后，居民可以将电瓶塞入柜中充电。对一些公共空间稀缺无法建设集中充电桩的小区，这样的充电柜也是解决方案之一。
要避免因占用公共空间引发矛盾
解放日报 · 上观新闻记者实地走访发现，街头的共享充电桩和换电柜的确起到了疏解充电难的作用，是值得肯定及推广的新生事物。不过，这些充电桩和换电柜也引发了一些始料未及的矛盾。
4 月 10 日，杨浦区有市民拨打了 12345 市民服务热线，投诉称翔殷路 779 号人行道上的换电柜占用了人行道，骑手们换电时往往把车也横在人行道上，导致附近居民通行不便。记者在现场蹲守时发现这一问题确实存在。尤其当两位骑手同时前来换电，两辆车一堵，行人通行大受影响。记者向翔殷路 779 号骑手招募点的工作人员了解，他们坦承 3 台换电柜是招募点主动联系厂家前来安装的，用的电也是从翔殷路 779 号屋内直接接过去的。对于占用人行道是否需要审批程序、是否会影响通行，确实没有考虑。


△骑手操作换电时车辆往往直接停在人行道上，行人通行大受影响。
引进安装只看就近和方便，却未考虑占用公共空间带来的影响，这是目前换电柜存在的通病。若不加以限制，或许也会像共享单车一样，成为城市管理新的隐忧。也正因为此，为骑手们服务的换电柜竟然也会出现在小区里，引发了争议。安装在柳营路 650 弄小区 Y 座楼附近的换电柜就是一例。4 月 20 日下午 4 时，记者在柳营路 650 弄看到，Y 座门口 10 多辆电瓶车一字摆开，一个高 2 米左右的换电柜就立在大门西侧。换电柜的显示屏已经碎裂，不过，手机 APP 显示该处换电柜仍在正常运行，里面正有 4 个可供更换的电池。小区居民声称，该换电柜除了租住在这里的外卖骑手使用，附近其他的外卖骑手也会前来换电，" 外来人员进进出出，这对于小区来说是一种隐患 "" 还有骑手随地小便 "" 安装这个征得大家同意了吗？" ……


△柳营路 650 弄 Y 座门口，10 多辆电瓶车一字摆开，一个高 2 米左右的换电柜就立在大门一侧。
居民们的投诉令柳营路 650 弄所在的居委会十分为难。" 以前直接从屋子里拉线出来充，插线板、电线、电池……乱得很 "。2020 年初，外卖站点主动引入了换电柜，" 据介绍是拥有自动断电功能，安全性方面好很多 "，居民区党总支书记说，" 自那之后，飞线充电的就少了。" 不过，进场前确实未征询业主意见，也未跟物业签署相关协议。她认为，换电柜目前并没有一个明确的规范，" 新事物肯定是在发展过程中发现问题并不断改进 "，在小区外就近找个宽敞的场地安放或许更合适。
而在普陀区枣阳路，即便点位经过精心选择，并与属地政府协商一致，且共享充电桩占地还更小，但附近的居民仍然指出，安装充电桩后，停放的电瓶车后移压住了盲道……中国铁塔上海公司一名负责人表示，由于要占用公共区域，寻找点位要兼顾覆盖使用人群和不妨碍道路通行，确实有难度。他建议随着新规的实施，政府部门应该对电瓶车的充电生态有个整体的规划，在上述设施的选址上进行整体的布局，为居民充电、社区商业充电以及外卖骑手充电规划打造立体 " 充电圈 "，同时避免这些设施无序扩展占用公共空间。
此外，采访中不少骑手和市民反映，这些新设施还不够稳定，" 电池不耐用 "" 电量显示不实 "" 充电不稳定 " 等问题较为普遍。业内人士建议，作为新出现的公共设施，在管理上也应该要有前瞻性，应该接入 " 一网统管 " 纳入城市管理及时响应。同时利用好充电设施提供的大数据，梳理市民的充电行为，为管好电瓶车提供数据支撑。
题图：一名骑手正在操作换电。
栏目主编：毛锦伟 本文作者：毛锦伟 栗思 文字编辑：毛锦伟