端午节将至，这类通报密集推出，为何受处分者往往是单位领导？

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明天就是端午小长假了。
如果认真去看各地纪委监委网站，就会发现：近期通报非常密集，甚至有一类问题的通报，通报中的处分对象，往往会有这么一类人：相关单位领导。


这是种什么问题？为何被处分对象里会有单位领导？密集通报的意思很明确：警示。为什么这类问题要节日前密集通报？
已阅君今天来聊聊。
这是种什么问题？
那就从近期的通报聊起。
开化县的通报中，有这么一个案例：从 2014 年开始，开化县池淮镇芹源村就以轮流值班、工作辛苦等为由，为村主职干部每人发放值班工资。2014 年是每人 2880 元，2015 年至 2017 年是每人每年 3360 元。
江山市的通报中，也有这么一个案例：江山市民爆物资有限公司总经理陆贤和为了违规发放津补贴，设立了较多的名目：除了 G20 安保奖金和液化气补贴、书刊费、下乡补贴，还有信息技术服务费、数据服务费，甚至还有工会委员职务补贴，总额达 20.4 万元。


看到这里，大家应该明白了。这个问题就是违规发放津补贴。
这方面，可以说的东西，其实不少。
比如说，钱怎么来有讲究。
大部分是直接从账上走。
有的就不是了，而用了另一种办法：巧立名目套取。
诸暨市通报了这么一个案例：2015 年至 2020 年 4 月期间，诸暨市浣江园林工程有限公司经理陈敏通过虚开苗木款、材料款发票及伪造工资表等方式套取单位现金，以油贴、加班费等名义违规向员工发放津补贴、实物，合计价值人民币 50700 元。
还有手法更巧妙的：单位 " 揽私活 " 赚来钱，然后拿这笔钱来发津补贴的。
安吉县公路管理局有个良朋养护站，这个站的原站长郎惠明用了站里设备，也用了站里的人，私自承接了一些项目：辖区内相关村道维修工程、帮助企业绿化施肥、清洗污染路面，" 赚 " 到 15.556 万元，然后用这笔钱来发节日福利。
发的对象，也有讲究。
一般来说，违规发津补贴或福利，对象是自家单位的人。
但也有例外。
比如说，云和县的通报里，就有这么一个例子：云和县国资公司下属原路友机动车检测有限公司，它就给云和县国资公司兼职人员违规发了补贴，共计 4.29 万元。
从上面的相关案例，同时不难看出：违规发放津补贴或福利，看似大家参与、人人得利，但做出决定的，一般是相关单位主要领导或分管领导。
拍板的人，都会受处分
谁拍板，谁受处分。
通报的相关案例，可以看得非常清楚：
开化县池淮镇芹源村违规发放补贴的问题中，有 5 人受到处分：今年 5 月，村党支部书记方的荣、村委会原主任黄应初、村监委原主任方建民分别受到党内警告处分，今年 6 月，村委会主任黄宏奕、村监委主任黄红义分别受到诫勉谈话处理。


江山市民爆物资有限公司违规发放津补贴的问题中，有 4 人受到处分：公司总经理陆贤和、财务科长毛建芳分别受到党内警告处分，先后分管财务的两任副总经理杨建敏、毛时明分别受到诫勉谈话处理。
至于诸暨市浣江园林工程有限公司的相关问题，今年 6 月，诸暨市纪委决定对公司经理陈敏予以立案审查。
关于安吉县公路管理局良朋养护站的问题，有 2 人受到处分：2020 年 4 月，原站长郎惠明受到留党察看一年、降低岗位等级处分，站工作人员潘洪珍受到警告处分。
这个案例中，有个细节必须要提一下：良朋养护站 " 赚 " 到的那 15 万多元钱，由潘洪珍记账后，存入了郎惠明的个人银行账户。
而发生在云和的那个问题中，2020 年 3 月，公司原董事长郑益平受到诫勉谈话处理，公司原监事长谢丽美被责令作出书面检查。
拍板的人，都受到了处分。
为何时不时有人 " 顶风作案 "？
" 顶风作案 " 的还不止以上这些——
前段时间，浙江省纪委省监委发布了 2020 年 5 月查处违反中央八项规定精神问题月报，里面的数据是 5 月共查处 348 起，其中违规发放津补贴或福利 30 起。在 4 月，共查处了 251 起，违规发放津补贴或福利的数字是 28 起。
那么问题就来了：既然明知违纪，为什么有些单位领导还要我行我素呢？
原因相当复杂。
从表面来看，主要还是不少单位领导心存侥幸、麻痹：钱不多，事不大，不会引起注意；而且就算真被发现了，也是人人 " 雨露均沾 "，大家都得了好处 "，因此会 " 法不责众 "。
如果从更深层次来看，还可以看出更多。
有时是这么一种 " 逻辑 " 在作怪：钱发了，大家的积极性就调动起来了，局面就打开了，工作也就得到推动了。
像 2017 年 9 月，《中国纪检监察报》登了这么一件事：安徽省天长市林业局下属单位苗圃前后两任主任被查处，时任苗圃主任董玉凤这么为自己辩解：" 用单位自有资金为大家发福利又不是我的独创，我担任主任后，为了聚拢人心多做点事，沿用了过去的老办法，有啥错？"
曾有媒体报道，有的单位领导甚至自创了相关 " 工作方法 "：专门赶在节假日前，来违规发津补贴，据说这样可以让下属 " 更有感觉 "。
还有一种心态是怕 " 打破惯例 " 后，" 失了人心 "" 影响内部团结 "，自己位子坐不稳。
因为同意违规发中秋过节费，江西会昌县皮肤病防治所所长刘健民吃了处分，他说是考虑到自己刚调任不久，一来就把单位惯例打破，大家对他会有意见，就同意发了。
其实这些想法，都非常不值。
只要看看后果就知道了：一是自己要挨处分，二是吃了处分后，相关财物要么予以上缴，要么予以清退，纯粹是 " 竹篮打水一场空 "。
过节，其实还是好好过就行了。
栏目主编：秦红 本文作者：政已阅微信公众号 文字编辑：吴宏浩