开市客发生火灾后，闵行消防首次启动火灾延伸调查：存多项隐患被行政处罚

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今年 2 月 29 日 17 时 37 分许，闵行区朱建路 235 号开市客超市（costco）四楼停车场西北角自动步梯厅西侧设备房发生火灾，过火面积约 5 平方米，无人员伤亡，起火原因系存放在设备房内的电动工具锂电池故障引发火灾。
鉴于火灾引起的社会反响及事故勘验过程中发现该单位存在部分消防安全管理问题，闵行区消防救援支队依法首次启动火灾延伸调查工作。
延伸调查发现多项消防违法行为
据介绍，闵行消防救援支队经延伸调查发现，该超市开业之初，区消防救援部门就对其开展了消防安全约谈和书面风险函告，之后又先后 2 次检查督促其加强消防安全管理。属地镇政府及其相关部门也多次开展过安全检查，但是该单位仍然存在消防安全责任制落实不到位、消防安全管理脱节、灭火和应急疏散预案流于形式等管理问题。
经延伸调查，开市客超市主要存在擅自停用起火部位设备房处消防设施、消防设施未保持完好有效等消防违法行为，致使火灾发生后，火灾报警系统未能及时探测发现，自动喷水灭火系统因局部关停无法响应自动灭火，导致火情蔓延扩大成灾。
针对以上消防违法行为，闵行区消防救援支队结合延伸调查情况，依法作出 1 个较重阶次和 2 个一般阶次的罚款行政处罚，并对其它消防安全管理问题责令立即整改。
针对延伸调查指出的问题，该单位立即全面开展自查整改，并委托第三方技术服务机构全面开展消防设施检测，及时修复停用和未保持完好有效的消防设施，针对性完善了消防安全自主管理工作。
什么是火灾延伸调查？
火灾延伸调查，主要是在查明起火原因基础上，对火灾发生的诱因、灾害成因以及防火灭火技术等相关因素开展深入调查，分析查找火灾风险、消防安全管理漏洞及薄弱环节，提出针对性的改进意见和措施，推动相关部门、行业和单位发现整改问题和追究责任。
那么，哪些火灾需开展火灾延伸调查？根据应急管理部消防救援局相关规定要求：对造成人员死亡和重大社会影响的火灾开展延伸调查，其中造成重大社会影响的火灾是指直接经济损失较大，或是发生在人员密集以及重要、敏感场所，引起群众和社会舆论广泛关注的火灾事故。
延伸调查具体查的责任主要包括：使用管理责任、工程建设责任、中介服务责任、消防产品质量责任和消防救援机构及政府部门监管责任。
延伸调查后续如何处理？
据介绍，延伸调查后将综合运用行政、刑事等法律手段，严肃问责，使责任各归其位，各负其责。
对调查发现的消防安全违法行为，应当由消防救援机构作出行政处罚的，消防救援机构依法给予相应处罚，并将处罚情况通报给相关行业主管部门；应当由其他部门作出行政处罚的，将收集到的线索、证据移送相关部门调查处理。
对与火灾发生、蔓延扩大和人员伤亡有直接关联的，涉嫌失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪、重大劳动安全事故罪、危险品肇事罪和生产、销售不符合安全标准的产品罪等违法犯罪的，应依法将线索、证据移送有管辖权的公安机关处理。
对火灾负有责任的工程建设、中介服务、消防产品质量和使用管理等单位，应列入消防安全信用管理黑名单，对其实施信用约束、联合惩戒。
对消防监督执法存在不作为、乱作为的，以及灭火救援行动存在明显消极应战、严重违规作业直接导致重大人员伤亡或财产损失的，消防救援机构依法依规严肃追责、处理；对行业、部门存在消防安全监督管理职责不落实的，应及时报告所属政府依法调查处理；对属地政府存在消防安全管理职责不落实的，应及时报告其上级政府依法调查处理。
栏目主编：王海燕 本文作者：邬林桦 文字编辑：邬林桦 题图来源：视觉中国 图片编辑：朱瓅