财政部：因去产能政策停产关闭企业免征房产税和城镇土地使用税

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财政部：因去产能政策停产关闭企业免征房产税和城镇土地使用税 </b>
出处：作者：刘婷网编：陶凤 2018-10-15
北京商报讯（记者  陶凤  实习记者  刘婷）10 月 15 日，财政部官网发布《关于去产能和调结构房产税、城镇土地使用税政策的通知》。《通知》明确，为推进去产能、调结构，促进产业转型升级，对按照要求停产停业、关闭的企业，自停产停业次月起，免征房产税、城镇土地使用税。在通知发布前，已经按相关要求停产停业、关闭且涉及房产税、城镇土地使用税尚未处理的企业，也可按该通知执行。通知执行日期为 2018 年 10 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日。
具体而言，按要求停产停业、关闭的中央企业名单将由国务院国有资产监督管理部门认定发布，其他企业名单由省、自治区、直辖市人民政府确定的去产能、调结构主管部门认定发布。企业享受本通知规定的免税政策，应按规定进行减免税申报，并将房产土地权属资料、房产原值资料等留存备查。
事实上，这项减税政策在 8 月 30 日的国常会上已经成型。国常会要求，对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免，除此之外，对社保基金和基本养老保险基金有关投资业务给予税收减免、对涉农贷款量大的邮政储蓄银行涉农贷款利息收入允许选择简易计税方法按 3% 税率缴纳增值税。预计全年再减轻企业税负超过 450 亿元。
今年以来，一系列为企业减负的措施相继出台。5 月 1 日起，已经将作为第一大税种的增值税税率下调。将制造业等行业增值税税率从 17% 降至 16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从 11% 降至 10%。改革后，现行 17%、11%、6% 三档税率调整为 16%、10%、6%。
提高享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业年应纳税所得额上限。将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从 50 万元提高到 100 万元，同时将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从 100 万元提高到 500 万元。
统一小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由 50 万元和 80 万元上调至 500 万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。
中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，下调增值税税率和留抵退税等政策减轻了企业负担，起到了稳定就业和促进投资作用，在创新创业领域，系统且有针对性的税收优惠政策在促进研发投入、提升产业结构和提高全要素生产率方面发挥了重要作用。
中国劳动和社会保障科学研究院企业薪酬研究室主任刘军胜认为，各地合理调整社保缴费水平，建立更加公平、合理的费率决定机制，是减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素资源优化配置的重要举措，有利于稳增长、促就业、调结构。
10 月 9 日，财政部部长刘昆表示，在全面落实已出台的减税降费政策的同时，正在抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，预计全年减税降费规模超 1.3 万亿元，真正让企业轻装上阵、放手发展。相对于年初确定的减税降费 1.1 万亿元的目标，再次加码 2000 亿元。
" 从短期看，减税降费在一定程度上减少了财政收入，但从长期来看，减税降费能够‘放水养鱼’，给企业更大的发展空间，增强发展活力，从而扩大税基、促进财政增收 "，中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云指出。