违规违建非得闹出人命来才有人管吗?

43q5

违规违建，其实早就屡见不鲜了。
但是上周六，河南新乡的 4 个小男孩却消失在施工的土方里，被挖掘机挖了出来。
他们躲过了病毒，却没有逃过机械的魔爪和可怕的人心。
今天，叔给大家梳理一下河南新乡 4 男孩被埋土方的事件全过程，扒一扒这场无视规则的 " 谋杀案 "。
- 1 -
致命半小时，发生了什么？
4 月 19 日，河南省新乡市原阳县委宣传部通报，4 月 18 日，河南省原阳县盛和府小区堆放的土方中陆续发现 4 名 5 至 11 岁儿童尸体，均系与该小区相邻的原阳县原兴办事处温庄村人。经初步判断，可能因土方压埋窒息死亡，具体原因需进一步调查。


可是，当天下午 5 点的时候，同村村民还看到孩子在商店买东西。短短半小时，到底发生了什么？
涉事工地在温庄村北侧，距离其中两个遇难男孩的家里只有一条马路，直线距离不过几百米。但是，就算男孩家离工地很近，从南侧到北边出事的土方也有 1000 多米。并且，工地四周都用铁皮围挡，只有北侧有门口可以进到工地里面。
按理说，这么短的时间内，4 个小男孩不可能 " 千里跋涉 " 到北门，跑进工地再钻到土方里面。
孩子们确实没有绕到北门，而是走了几百米直线到达工地内部。
他们的村子后面紧挨着就是事发工地，还有三四米深的水沟。4 个孩子翻了坡、翻了沟，跑向挖掘机脚下。


河南原阳埋 4 名小孩的大坑，有 6 米深
为什么工地四周明明有围挡，孩子们却能直接 " 钻 " 进去呢？
因为，所谓的围挡压根儿就是 " 面子工程 "，大的缝隙可达 30 厘米那么高，孩子、大人都能从围挡的多个横着、竖着的破损口来去自如。
其实，今年清明节前后，工地施工方在村民通往县城的路上挖出长达百米、深达三米的深坑，村民彻底无法从该路通行。村民想进入原阳县城，要么绕行，要么从围挡的孔洞中进入工地，穿过工地进入县城。
且不论从常识来看，施工重地不可能让儿童进入，4 个男孩在工地里走了几百米居然没有一个人看到。我们回到问题的起点来看，从施工地 " 默许 " 让村民们 " 借路 " 通行开始，就为这次的悲剧埋下了隐患。
在事发后两天，该事件被调查组定性为 "刑事案件"，公安机关已介入调查。


也就是说，这次事故并非单纯的意外，而是存在 " 触犯了法律的事故责任方 "。
不得不说，这场 " 意外 " 还留有太多的疑点、盲点：
为何四个孩子同时被埋且无人发现？为何违规施工已拿到整改通知却并未停工？为何没有施工许可证也能在疫情期间能够顺利开工？为何占用农地、使用违规车辆进行作业？……
- 2 -
是谁，造成了 4 个孩子的殒命？
从事故被曝光开始，网上对于事故原因的追溯就众说纷纭。在短短四天时间里，舆论重点逐渐变化，部分事故真相也慢慢浮出水面。
早期：孩子贪玩掉入深坑，责任在监护人！
首先，就事件起因而言，确实是 4 个小孩自己爬入土方玩耍，这一点毋庸置疑。同样地，这也引发了网友的激烈讨论。


当被问到工地安全管理措施是否到位时，对方律师反驳：父母未尽到监护责任。


确实，监护人对孩子的遇难肯定是要承担责任的。
但是，如果某些人妄图在调查结果出来之前，抢占舆论高地，带领网民率先把主要矛头指向监护人，以此来转移目光、推卸责任的话，未免有些不厚道了。
中期：违规违建实锤了，责任在开发商！
一锤 ：不安全！
4 月 20 日下午，有记者抵达涉事工地现场发现，工地四周的铁皮围挡有三四米高，但与地面衔接的位置有许多缝隙，大的缝隙可达 30 多厘米，完全足够让一个大人通过。


村民说，原来除了这些漏洞，还有很多豁口。出事以后，豁口就被封死了。


根据《建筑法》规定：建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理；施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
咱们先不说盛和府小区施工工地到底有没有条件实行封闭管理，但是安全防护措施不到位这一点，肯定是跑不掉的。
不过，为什么围挡会出现这么多破损、豁口？施工方整块儿铺设的围挡，何必再自己把它割得漏洞百出呢？
如果是村民为了方便通行，或者更甚者拿施工边角料去谋利，那就真是搬起石头砸自己的脚。
二锤 ：不合法！
就疫情期间工地能否复工的问题，河南省规定如下：
郑州重点民生工程 ( 含市政重点工程、轨道交通工程、省市重点工程等 ) 复工时间为 2 月 25 日，一般民生工程 ( 包括安置房等建设工程 ) 复工时间为 3 月 6 日，其他工程 ( 包括房地产等建设工程 ) 复工时间为 3 月 16 日。另外复工复产需要符合落实疫情防控条件及行业主管部门备案批准等。
也就是说，只要拿到当地政府关于工地复工的相关审批，项目工地就可以正常运转。但是，盛和府小区的施工并没有得到审批。不仅没有疫情复工审批，虽说项目于 2019 年 7 月 10 日取得《建设用地规划许可证》、2020 年 4 月 14 日取得《建设工程规划许可证》，但是直到现在，盛和府小区项目都没有取得施工许可证。
原阳县住房和城乡建设局人士称，" 周三（4 月 15 日）我们发了整改通知书，要求他们停止施工，并在 7 个工作日内回复 "，但到事发时，仍未收到回复。
就在事发前几天，有网友投诉盛和府小区存在违建行为——小区开发的 1 号楼 17 层高，就算 2.9 米的层高也超过了政府规划限高。
就是这样一个千疮百孔的违规违建项目，在河南原阳施工了一个多月的时间。
三锤 ：不合规！
截止目前，事故调查组对此次事件的原因调查为：施工车辆违规作业。


后八轮自卸车身长，驾驶室高度超过两米，坐在驾驶室里，视野好的是车辆左前轮，视野最差的是车辆右前轮附近，如果不把头向右扭到一定幅度，根本看不到该范围内有什么东西。站在右后轮外侧约两米的人，就处于司机的视野盲区，自卸时后方必须要安排其它安全人员检查，不然很可能向处于视野盲区里的人压过去。


图为后八轮自卸车工作照 视野存在严重盲区
据警方披露，将四个孩子压埋的，正是向后倾翻型后八轮自卸车，属于违规作业。
至此，盛和府小区被锤得死死的，事故责任必须承担，违规违建的法律责任也必须追究。
后期：谁给了开发商违规施工的底气？
被下达停工整改通知书而不停工，应该由谁监管、由谁制止？
原阳县住建局和盛和府小区工地所在辖区的原兴路办事处城管大队互相" 踢皮球 "。
" 我们没有执法权，怎么可能管违建？执法管理归县城管局。"
" 盛和府项目属于大项目，不归辖区城管部门管辖。"
叔对这波 " 踢皮球 " 的操作虽然见怪不怪，但是在媒体镜头下这么明目张胆推卸责任的，还真是不多见。
原阳县委办公室表示，执法管理在原阳县城管局的职责范围内。" 执法部门肯定存在执法不力的情况，调查组已介入，肯定是要处理人的。" 第二天下午，原阳县官方就通报了县委的决定，对相关人员启动问责程序。


到底是谁给了盛和府违建的底气？他们为什么如此无视法律和规定？
看了上面的内容，叔想，大概是那些高喊着 " 我是人民的公仆 "，拿着人民给的钱、卖着人民的命的人吧。
无论盛和府项目施工过程中存不存在 guanshang 勾结，但 "xing 政不作为 " 这顶帽子，原阳县 ZF 已经戴得稳稳当当的了。
在叔看来，ZF、gong 权力作为稳定社会秩序的一道重要关卡，是人民放心信任的一份保障，也是违法、违规操作避之不及的一份力量。
但是在原阳县，这道关卡可能正在因为资本、作风问题，逐渐削弱甚至消失。
最终的受害者是谁？只能是普普通通的老百姓。
离盛和府小区不远的鸿运社区也是同一个开发商。" 原来房子被拆了被安置在这个小区，住了 10 年，家里墙缝已经开裂了。" 此外，村子南侧也有一处同开发商的在建工地。
违建在原阳是少数的偶然，还是常态？
叔发现，去年 6-8 月，原阳开展了针对原兴街道办事处范堤口村 13 栋违建别墅、阳和街道办事处祖师庙 9 处违建别墅的强拆行动。这些别墅均未取得任何审批手续就进行建设。


" 加班加点、顶烈日、冒酷暑 "，但凡他们回溯一下过往，大概也不会对 " 辛勤劳动 " 这么吹嘘了吧。
昨天，叔还看到有记者去原阳县采访但是被当地工作人员殴打的新闻，衣服被撕烂、眼镜被打碎、手机被抢……


在一个法治社会，在一个支持人民舆论监管的社会，叔难以置信还会出现这样的事情。新乡市委书记专门接受采访，表示歉意。


但现实情况是，记者被抢的手机还是还回来了，但是已经被刷机，有数据都被清空。
这种此地无银三百两的骚操作，叔小学就不玩儿了，这些人怎么这么让人哭笑不得？
//////////
截至目前，该接受调查的人、该拘留的嫌疑人都已经得到相关处理。


这给了大家一个交代，改成追责是肯定的，但不是我们的目的，事前预防才是百姓们真正想要的。
一场事故，三个家庭，一夜之间支离破碎。
在第一个孩子被发现的时候，村民们听说一个男孩从工地被挖出来，想进入查看，但被挡在埋小孩的坑外。直到晚上 10 点半左右，四个孩子才被全部挖出。后面三个孩子是用挖掘机挖的，身体损毁严重，" 惨不忍睹 "。
5 个小时，施工方为何救人效率这么低？为什么使用挖掘机救人，是完全没有考虑孩子们生存的可能性吗？
无法挽回家庭的损失，没有及时补救错误，拖延营救时间，掩盖事实，叔看来无异于谋杀。
这件事，从开始的 " 意外 "，逐渐扭曲成了人祸。
如果工地一开始就没有违规操作？
如果工地的围挡没有被破坏到让人随意进出？
如果小孩进入工地有人察觉并及时驱赶？
如果小孩出事的第一时间工地及时抢救？
……
事已至此，没有如果。
我们要的不仅是对这件事的严肃处理，要的更是对于存在同样违规操作的工地的严格管控。
悲剧太惨，一次就够了。