二手车行业大减税！关于汽车，还有这些大消息

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来源：中国财经报
据财政部网站消息，为促进汽车消费，财政部、国家税务总局日前联合发布公告称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。
公告明确，所称二手车，是指从办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆，具体范围按照国务院商务主管部门出台的二手车流通管理办法执行。

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增值税减免政策将使二手车经销企业税收降幅达75%
4月9日，在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上，财政部经济建设司司长孙光奇表示，二手车行业面对众多个人客户，同时很难取得增值税专用发票进行抵扣。针对这一现实问题，为减轻行业税收负担，此前对二手车经销企业销售二手车已经出台了增值税简易增收政策，3%的征收率减按2%征收增值税。考虑到二手车可以满足不同城市的消费需求，消费市场蕴含着巨大潜力，为拉动汽车消费，推动汽车产业转型升级，进一步加大政策支持力度，在减轻负担的同时，简化操作，从今年5月1日到2023年底，对二手车经销企业销售旧车减按销售额的0.5%增收增值税。按照这一规定，二手车经销企业税收降幅会达到75%。
商务部：加快修订《二手车流通管理办法》
王斌发布会上表示，二手车流通是汽车全生命周期承上启下的重要环节，繁荣二手车市场是盘活汽车存量、拉动新车增量、带动市场发展、促进汽车消费的重要举措。随着我国汽车保有量的持续增长，二手车快速发展，2019年全国二手车交易1492.3万辆，同比增长8%，交易额近万亿元。但是，受多种因素的影响，我国二手车市场发展还相对滞后，和发达国家相比，我国二手车交易量占保有量比重相对偏低，占新车销量比重相当于发达国家的1/3左右。据此测算，我国二手车交易量理论上应该接近4000万辆，发展空间巨大。
王斌说，此次国务院出台二手车经销企业减按销售额0.5%征收增值税政策，对二手车行业发展具有里程碑意义，有助于推动二手车企业规模化、专业化、品牌化发展，有助于加快市场释放二手车消费潜力，为新车消费创造更大的市场空间。
王斌表示，下一步将认真贯彻党中央、国务院部署要求，加快修订《二手车流通管理办法》，会同相关部门开展以下几个方面工作：一是进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通。二是落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展。三是扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间。四是便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场。
延长新能源汽车补贴政策 提升行业竞争力
3月31日召开的国务院常务会议提出了促进汽车消费的三项举措：
一是将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。
二是中央财政采取以奖代补方式，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。
三是对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
孙光奇在发布会上表示，按照党中央、国务院的决策部署，中央财政从2009年起对新能源汽车购置给予补贴，从2014年9月1日开始免征新能源汽车车辆购置税，这两项政策计划今年年底到期。在相关政策和各方努力下，我国新能源汽车产业从无到有逐步壮大，已经连续五年产销量世界第一位。国务院常务会议的上述举措，主要是出于以下考虑：
一是助力解决问题，推动产业高质量发展。我国新能源产业起步早，开局好，发展快，但当前存在一些现实的困难，主要表现在新能源汽车制造成本比较高，难以与传统燃油车竞争，需要继续给予支持，巩固和扩大来之不易的发展成果。
二是顺应发展趋势，提高综合竞争能力。从国际汽车产业发展趋势看，电动化是汽车产业转型升级方向。欧美等汽车产业发达国家都在加大对新能源汽车的支持力度，在此情况下，有必要延续对新能源汽车的财税政策支持，保持产业良好发展势头，提升产业竞争力。
三是对冲疫情影响，促进汽车消费。新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击比较大，1-2月份新能源汽车产销量同比分别下降63.8%和59.5%。延长优惠支持政策，有助于拉动汽车市场消费，对冲疫情影响，同时也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。
孙光奇表示，下一步，财政部将会同有关部门，抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施，稳定市场预期，为释放汽车消费需求创造良好的条件。
将研究优化充电设施建设奖补政策  尽快改变车多桩少局面
孙光奇表示，充电设施是新能源汽车发展必要的配套设施。近年来财政部会同相关部门大力支持充电设施建设，主要体现在两个方面。一是采取以奖代补的方式，支持地方开展充电设施建设。充电设施建设的责任主体是地方和相关企业。为了支持地方做好充电设施建设，中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性补助，奖励资金由地方统筹使用。截至目前，中央财政已经安排奖励资金45亿元。二是形成了中央财政支持购置、地方补贴充电基础设施建设和运营的中央和地方协同推进建设的格局。
孙光奇表示，上述政策已经取得了一定成效。到2019年底，我国充电设施（即充电桩）数量达到120多万个。但充电设施仍然是短板，主要表现在车多桩少（截至2019年底新能源车保有量380多万）。下一步，财政部将研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加快建设进程，尽快改变车多桩少的局面，为新能源汽车消费创造良好环境。
2020年末我国汽车保有量将有望超越美国
商务部消费促进司负责人王斌4月9日在发布会上表示，随着国内防控疫情形势持续向好，汽车企业已全面复工复产，市场需求稳步回升。3月下旬，商务部重点监测零售企业汽车销售额比2月下旬增长8.9%，中国汽车流通协会统计显示，3月份乘用车销售104万辆，比2月份增幅回升了37.5个百分点。
王斌说，我国是世界上最大的汽车及新能源车生产和消费国，也是全球重要的汽车零部件原材料生产贸易大国。近年来，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：
规模不断壮大。汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量将有望超越美国。
结构加快调整。农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平。
层次逐步升级。中高端乘用车市场份额不断扩大，SUV销量占比达到43.7%，比上年高出1.5个百分点。
绿色发展凸显。新能源车销量超过了120万辆，占全球销量50%以上。
“受多种因素影响，我国汽车已经连续两年下降，表明经过多年高速增长以后，逐渐进入一个阶段性调整的平台期，但这并不意味着汽车销售会持续走低，我国汽车消费尚未达到发展的‘天花板’。”王斌强调。
王斌进一步分析称，我国人口基数大，发展潜力足，千人汽车拥有量刚刚超过世界平均水平，与发达国家差距甚远。国家相关中长期发展规划已经明确汽车低碳化、信息化、智能化的发展方向，将持续不断推进高性能、低排放、节能型的汽车消费。按照统筹经济发展、环境保护和交通出行三方面的要求，综合考虑经济发展水平、公共基础设施建设和资源承载量等因素，未来十年，我国汽车消费还有非常大的发展空间。
我国汽车产业未来市场空间依然非常广阔
国家发改委产业发展司副司长蔡荣华4月9日在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上表示，从我国汽车产业发展的历程来看，目前我国汽车产业已经走过了快速发展的阶段，进入由数量扩张向质量提升的转型时期，但产业长期稳定向好的发展态势没有改变，未来市场空间依然非常广阔。目前，我国全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到全球平均水平。
蔡荣华介绍称，2018年以来，我国汽车产销量确实发生了变化，但总体上还是符合产业发展规律的，产业长期稳定向好的态势没有改变。目前发达国家千人汽车保有量总体在500-800辆的水平，考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异，我国未来随着居民收入不断提高，消费不断升级，城市化逐步推进，我国千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。一方面，随着保有量的不断增加，每年更新消费量就有可能从现在的900万辆左右逐步增加到2000万辆以上。另一方面，我国三线以及三线以下城市汽车消费潜力比较大，这将成为未来我们国家汽车消费新的增长动力。
来源：财政部网站、国家税务总局网站、央视新闻、金融时报
编辑：刘彬










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