强监管、促服务上海银保监局持续推动上海金融建设

暗色的咖啡香味

对于推动上海国际金融中心建设的有关情况和取得的成效 , 可以用三个 " 实 " 来概括 ,1 月 24 日 , 在中国银保监会第 203 场银行业保险业例行新闻发布会上 , 上海银保监局党委委员周文杰指出 , 党建工作上 " 下实功 ", 积极构建与国际金融中心建设相适应的党建工作新格局 ; 风险防范 " 出实招 ", 不断增强上海国际金融中心的风险抵御能力 ; 服务实体经济 " 用实策 ", 持续优化上海国际金融中心的营商环境。
银行业保险业运行平稳
周文杰指出 ,2018 年 , 上海银行业保险业运行平稳。银行方面 , 截至 2018 年 12 月末 , 上海银行业总资产 15.4 万亿元 , 同比增长 4.6%; 各项存款余额 9.9 万亿元 , 同比增长 5.5%; 各项贷款余额 7.4 万亿元 , 同比增长 9.9%; 不良贷款率 0.78%, 资产质量在全国处于最优之列。保险方面 , 上海保险业总资产 7868 亿元 , 同比增长 6.1%, 全年保费收入 1406 亿元 , 赔款与给付支出 582 亿元。全年累计为全社会提供风险保障 2496 亿元。
在外界颇为关注的债委会工作上 , 周文杰介绍 , 上海银保监局强化管控信用风险 , 推进债委会应组尽组 , 辖内 15 家债委会涉及债务总额由 708 亿元减少至 483 亿元 ; 探索建立联合授信机制 , 完成 10 家试点企业联合授信委员会的组建 ; 督促机构将逾期 90 天以上的贷款余额全部纳入不良。
在提升普惠金融服务质效 , 指出民营企业方面 , 周文杰表示 , 出台做好民营企业金融服务的八条指导意见 , 倡导公平信贷原则 , 为民营企业 " 减阻、降息、增贷 "; 升级 " 上海银税互动信息服务平台 ", 提升企业融资效率 ; 完善和优化小微企业信贷风险补偿和奖励政策 , 加大小微企业扶持力度 ; 运用专利综合保险为 280 家中小微企业承保专利近 1800 件 , 提供风险保障 6800 万元。2018 年 , 上海中资法人银行小微企业信贷投放稳步增长 , 全面实现了 " 两增两控 " 的总体目标。
风险得到有效防控及化解
周文杰指出 , 上海银保监局持续监控交叉金融风险。例如 , 在严控信托公司通道业务上 , 截至 2018 年 12 月末 , 辖内事务管理类信托业务规模合计 1.44 万亿元 , 较年初下降 14.7%。
此外 , 上海银保监局积极防控社会性风险 , 包括履行双牵头职责 , 有序推进网贷机构合规检查 ; 规范助贷行为 , 厘清职责边界、严禁核心业务外包 ; 严厉打击套路贷、第三方理财机构冒名诱骗保险客户退保转购理财产品等行为 , 查实风险线索 168 条 , 梳理嫌疑机构 59 家 , 及时移送有关线索。
共计处罚银保机构 95 家
周文杰表示 , 银行业方面 , 在市场乱象整治中 , 上海银保监局发现银行业机构信用风险有所增大 , 具体表现为银行资产质量下迁压力加大 , 企业借道消费信贷配资加杠杆 , 信贷资金直接或通过通道投向地方政府债务、房地产行业现象明显 , 违规问题呈现集中化、趋势化等特点。此外 , 银行自身公司治理机制的不健全 , 内控及操作风险管理不足也直接导致了案件、风险事件暴露 。
2018 年 , 上海银保监局处罚各类机构 44 家 , 其中保险公司 8 家 , 保险中介机构 36 家 , 处罚各类高管及从业人员 34 人 , 罚款金额累计 631 万元 , 较去年全年罚款金额增长 54%。通过加大处罚力度和全面及时披露处罚信息 , 我局严查重处违法违规行为 , 积极规范上海保险市场的竞争秩序。同时 , 根据检查情况 , 督促辖内保险业机构严格进行内部问责和责任认定 ,2018 年至今 , 累计督促公司问责责任人员 2000 余人次。通过乱象整治及后续跟踪工作 , 各保险机构强化主体责任 , 推动人员问责 , 加快问题整改。截至 2018 年末 , 上海车险市场综合费用率保持在全国较低水平 , 人身险市场问题整改率超过 88%, 保险中介机构合规意识进一步增强 , 各类风险均得到有效防控及化解。