花都旅游业促进政策发布，最高可获2000万元奖励

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近日，花都区在旅游产业发展方面加快布局、频出实招。接连举办旅游发展大会、旅游招商推介会、旅游发展论坛，对外推介该区近期出台的加快旅游产业发展政策。其中关于打造粤港澳旅游目的地、促进旅游产业及民宿业加快发展的 " 白金十条 "，奖励门类之广、金额之高颇受旅游业界关注。
笔者了解到，此次花都主要从资金、用地、人才等方面制订政策、争取项目落户、促进新业态孵化，政策奖励从数十万元起步，符合条件的项目最高可拿 2000 万元扶持奖金。
这些扶持产业发展利好政策都表明，花都正步入转型发展的快车道，目标将打造成粤港澳大湾区重要旅游目的地。旅游产业可望成为花都新的战略性支柱产业。
紧抓融创文旅城开业契机 引进更多旅游龙头企业
20 日召开的全区旅游发展大会上，花都区委书记黄伟林明确表示，花都的转型发展将通过大力实施 " 航空枢纽 +" 战略，以高质量发展理念加快建设 " 国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港 " 三大板块，努力打造粤港澳大湾区绿色发展示范区。
" 航空枢纽 +" 战略给花都带来了优越的交通区位优势和 144 小时过境免签政策等有利条件。参与粤港澳大湾区全域旅游示范区建设，具体而言，花都将从服务落户当地的旅游龙头企业入手，进一步完善全域旅游各项基础设施，大力集聚上、下游各类服务配套主体，全方位构建旅游业健康、快速发展的产业生态圈。
黄伟林特别提到，" 举全区之力 " 重点打造粤港澳重要旅游目的地。正是该区积极落实粤港澳大湾区战略部署，围绕广州建设世界旅游名城和国际旅游目的地集散地的目标和机遇，充分发挥花都交通、生态环境优势而作的战略选择。
总投资 500 亿的融创文化旅游城明年 6 月即将开业，花都紧抓这一发展旅游经济的契机，引进并积极洽谈一批旅游龙头企业。
在花都旅游招商推介会上，现场签约的七个项目分别涉及总部落户、村落资源开发和金融服务。其中，融创中国将在花都注册成立融创文旅华南总部，整合发展华南区域文旅产业。南湖国旅总部正式迁至花都区，企业总部大厦落户后，将集纳全国旅行社业务，进一步形成区域旅游经济产业链。
在粤港澳大湾区经济、社会、文化加速融合的背景下，区域经济协同发展成为新趋势，促使更多港澳企业来穗投资兴业。总部位于香港的丽新集团此次与花都区达成合作，将在花都探索建设影视基地和文商旅综合体，计划在花都北部建设生态旅游城，并通过旅游年卡互通、共建旅游配套设施和一体化旅游路线，积极探索区域旅游协调发展模式。
多点发力 打开旅游大发展新局面
目前，花都区打造的商旅文融合发展带以融创文旅城为核心，沿线分别为珠宝小镇、三华古村、圣地环球贸易港、数字文化创意产业园、花山小镇等旅游资源。其中新白云国际机场、广州北站为发展带提供客流，支撑起高端资源集聚要素。
花都发展旅游业的规划思路将 " 多点发力 "。在加快重点旅游项目建设方面，令人眼前一亮的是，梯面镇、赤坭镇、芙蓉度假区着重于岭南文化内涵和花都地方特色的旅游片区规划。
据了解，新一轮的总规修编将花都辖内国土面积的 51% 划定为生态控制线，生态底线得到进一步保障的同时，意味着花都的旅游业与绿色产业发展的协同度之高。
以花都梯面镇极负盛名的王子山森林公园为例，其地处花都与清远交界处，占地 3200 公顷，园内森林植被群落繁多，被称为广州难得一见的 " 世外桃源 "。遵循 " 绿水青山就是金山银山 " 的发展理念，梯面依靠花都绿色金融改革创新试验区的政策优势，积极探索与绿色金融机构合作，首批 " 碳汇林 " 项目落户梯面，就为后续的生态旅游项目开发建设提供了 " 绿色动力 "。
" 长居城市的人对‘接地气’的休闲生态旅游很感兴趣，梯面正在打造一个面向大湾区旅客及中产人士家庭，提供优美自然风光、文化寻根的旅游品牌。" 梯面镇委书记周耿斌表示，" 花漾梯面 " 旅游品牌将列入 " 一村一品 " 特色旅游规划，主打当地四季有花的特色，与每年 3 月定期举办的红山村油菜花节形成品牌叠加效应。同时完善旅游配套设施建设，并深入挖掘研究当地客家文化资源，做好保护文脉的传承工作。
乡村振兴战略让乡村旅游与精品、特色农业互为关联，塑造花都特色的乡村旅游品牌，必然与发展乡村民宿、运动休闲、农事节庆、文创基地体验等农村新型业态的培育息息相关。
如何在丰富花都旅游产品供给上开拓局面，广州市旅游局局长刘瑜梅认为，要促进旅游开放合作，以乡村民宿为抓手，开拓旅游消费新阵地。辅以 " 粤菜师傅 " 工程的落地，助推乡村振兴与旅游发展有机结合。
笔者留意到，新出台的《花都区促进民宿业发展的指导意见》从用地保障、政务服务方面都提供 " 量身定做 " 的指引。花都区旅游协会会长陈日铃称，该政策可使中小型旅游企业将更多精力放到设计产品与服务游客上，更有利于提高花都旅游的吸引力。
花都区委常委、宣传部部长邹璇表示，花都大力发展民宿业的同时也将严格生态保护，把 " 绿色发展 " 作为花都本轮旅游产业大发展的主线。不断加大对重点旅游项目的扶持力度，积极推进乡村旅游发展、提升改造现有各类景区及培育开发旅游新业态。
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解读花都旅游 " 白金十条 " 政策
近期出台的《花都区旅游产业发展打造粤港澳旅游目的地工作方案（2018-2020 年）》《花都区加快促进旅游产业发展的政策措施》《花都区促进民宿业发展的指导意见》开出多项政策利好。有旅游从业者表示，政府拿出 " 真金白银 " 鼓励旅游业者进驻花都，同时在服务和配套设施方面不断加码，此举将吸引大项目落户、中小企业寻求市场先机，有理由相信花都的旅游业发展前景广阔。
归纳为 " 白金十条 " 的专项资金奖励扶持政策，奖励金额最高落在重大项目扶持方面，花都区对新建或扩建，实际投资金额超过 5 亿元，且税收解缴关系在花都区行政区域内的旅游企业，按照对地方经济发展贡献的 50%，给予最高不超过 2000 万元奖励。
此外，在创建品牌、开发旅游商品、建设旅游配套等方面也制订了详细的资金扶持计划。对于取得国家、省、市的相关评定、称号的旅游企业，花都也列出不同级别的奖励，如成功创建国家级旅游度假区，给予一次性奖励 200 万元。
除了出台政策扶持旅游业发展，花都区联合各大金融机构为该区旅游企业提供服务。建设银行、农业银行设在绿色金融改革创新试验区的花都分行，分别与花都区旅游协会签约，在资金结算、授信融资、开通绿色通道报批、优先保障贷款资金以及产品研发、投资银行、信托理财、资产管理与处置、融资与担保、股权投资、财务顾问等方面进行资源整合、组建生态联盟，推动绿色金融与旅游产业融合发展。
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专家谈：花都如何塑造湾区文旅新地标
日前，花都区主办的 " 文旅新地标，湾区看花都 " 旅游发展论坛邀请了 6 位专家学者发表演讲并参与圆桌讨论，就花都旅游业发展所需，在如何提升旅游服务水平及旅游产业综合效益，从而促进文化旅游产业加快融合等方面积极建言，分析并预测下一个行业发展热点趋势。
国家发改委城市中心总工程师、国土产业交通规划院院长张国华认为，依托机场和高铁的交通优势，结合花都北部良好的生态条件和融创文旅城的服务功能，可打造广东旅游的第一目的地和综合服务中心。同时整合九龙湖度假区、芙蓉度假区、王子山森林公园等优质旅游资源，打造精品旅游套餐。
培育文化设施服务业是花都发展旅游业的重要路径之一。开发高端文化旅游及其衍生市场方面，省旅游协会副会长陈南江建议，花都可根据现有的城市景观和景点，设计旅游新业态，如 " 文商体旅 + 汽车 "" 皮具箱包产业 + 时尚文化 " 等，打造一批精品景点、线路和产业集聚区，形成文化休闲旅游产业链。
在广东省社科院环境与发展研究部副主任、旅游研究所所长庄伟光看来，借助北回归线徒步活动的影响力，激活周边文旅资源，将体育旅游与生态环保相结合，打造北回归线世界知名徒步胜地。
中山大学旅游学院教授、博士生导师曾国军则建议，利用花都产业优势，以花山小镇、珠宝小镇、皮具小镇、汽车小镇为基础，打造集产、城、人、文、旅于一体的特色小镇。从而构建具有 " 广州特色 "，引领 " 广州方向 " 的旅游形象。
【记者】刘丹颖
【校对】吴荆子
【作者】 刘丹颖
【来源】 南方报业传媒集团南方 + 客户端