日本新外相访俄 领土争端诉求不一，美国才是关键点

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俄日国旗（图片来源：俄罗斯卫星新闻通讯社）

【俄罗斯龙报网】12月17日至21日，日本新任外务大臣茂木敏充访问俄罗斯，这是他首次以日本外相身份访问俄罗斯。
上海文汇网报道，茂木敏充与俄罗斯经济发展部长奥列什金12月18日举行了会面，在出席俄日经贸问题政府间委员会会议期间商讨了两国经贸合作问题。“我们全面地回顾了两国经济关系的现状，并就如何确保经济进一步发展进行了有意义和有建设性的讨论。”据悉，双方就能源、农业、交通和旅游等领域的合作进行讨论，值得一提的是，双方同意在堪察加地区合作建造一个液化天然气中转站。
茂木敏充12月19日与俄罗斯外长拉夫罗夫会面，主要讨论俄日双边关系、岛屿领土争端、及其他国际地区热点问题。茂木敏充在出发前称，双方将进行坦率的对话。分析认为，如何同俄方建立信赖关系并推动日俄领土谈判成为此访的焦点。
俄日诉求不一，美国才是关键点
日本内阁在2019年9月的改组中，接替河野太郎出任外相。他曾于2002年10月在小泉纯一郎内阁中担任外务副大臣，一年后转任国务大臣后，分管“北方四岛”（俄称“南千岛群岛”）事务。
茂木敏充出任外相之后，与拉夫罗夫曾有两次会面。11月23日在日本名古屋召开的二十国集团外长会上，拉夫罗夫邀请茂木12月中旬访俄。不过他同时指出，日方须首先承认俄方对北方四岛的主权，然后再磋商其余问题。10月30日，日俄共同经济活动试行项目、四岛观光游活动成功启动，这项旨在淡化签证概念的友好交流迈出了两国“民间外交”的新步伐。但是针对“主权”等硬话题，双方至今都未松口，日俄领土谈判也一度陷入停滞。
日本首相安倍晋三曾于2018年11月曾向俄罗斯总统普京提出“先交两岛”的“新倡议”。即据1956年《苏日共同宣言》，俄先将齿舞群岛和色丹岛交给日本，日方则保证不在岛上建设美军基地。这份被日本看做巨大妥协的倡议，在俄方看开“并不值得信任”。
俄方认为，《苏日共同宣言》并未写明“以何为基础进行领土移交”以及“如何移交”。退一万步讲，即使发生了领土移交，“主权”也仍属于俄罗斯。这让日方觉得俄方态度并未软化。首相官邸和外务省一度陷入放弃领土谈判的氛围之中，甚至有日本官员称“感到精疲力尽，希望暂停一下”。
除此之外，俄日两国的诉求点也不同。日本安倍政府急于在任期内缔结和平条约、实现日俄关系“颠覆性转变”，而俄罗斯更关注日本与美国的关系。尽管日本首相安倍晋三曾向俄罗斯保证过美日同盟不针对俄罗斯，但俄方仍认为不可靠。
俄罗斯扣押5艘日本渔船
在日本外相访问俄罗斯期间，俄边防人员扣押了5艘日本渔船。俄联邦安全局12月18日称，日本渔船在两国争议岛屿（俄称“南千岛群岛”，日称“北方四岛”）非法捕捞6千多吨章鱼，此举违反俄日渔业协定。
中新社报道，俄罗斯方面还表示，出于调查需要，俄还将把这些日本渔船扣押在南千岛群岛港口内。对于这一事件，日本外相茂木敏充提出了抗议。认为俄方此举是不可接受的，要求俄方尽快释放被扣日本船只。
据报道，日本被扣押的5艘渔船上有24人，而5艘日本渔船同时被俄部门带走实属罕见。
据了解，俄日争议岛屿（俄称“南千岛群岛”，日称“北方四岛”）位于俄远东堪察加半岛与日本北海道岛之间。群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛是俄日争议岛屿。二战结束以来，四岛由俄方实际控制。两国政府1998年同意搁置岛屿主权问题，缔结日本渔船作业协定。根据协定，日本向俄罗斯相关机构支付合作金后，可在该线北方四岛一侧实施安全作业，作业条件每年通过谈判确定。