约翰·霍普金斯大学学者：美国的最大问题不是中国，但谁敢说实话？

894

美国《国家利益》杂志 6 月 13 日文章，原题：拜登应避免掉入特朗普的 " 中国陷阱 " 目前有一点十分清楚。在全球疫情流行、世界经济低迷、社会不公等危机不期而至的当前，中国不是美国的最大问题。同样，美国也不是中国的最大挑战。唯一的问题是，在美国目前的政治季，" 谁有勇气道出这个实情？"
特朗普采取分散和转移注意力的立场，称中国是最大问题。多数民主党专家认定，候选人拜登不会（也不应）让特朗普在这次竞选的剩余时间里把他描绘成 " 对华软弱 "。他们的建议很可能被采纳。但是，拜登现在不应就中国问题与特朗普在言语上较劲，也不需要。或许，他应借鉴邓小平的做法。上世纪 70 年代末邓小平优先考虑稳定国际环境，以便集中精力应对国内的种种挑战。当时中国领导人并没有忽视外交，只是让外交服务于中国的国内改革和振兴。
拜登把重点放在社会和经济正义以及重建美国上面。这样做，也许在无意中，他创造了空间——避免受困于特朗普把美国大多数问题归咎于中国的那一套。拜登的战略目标应该是避免使 " 中国问题 " 恶化，以便在当选后专注于美国（自身）的核心挑战。
首先要做的是似乎已成为拜登竞选活动的一个潜台词——提醒人们注意，特朗普在制造出气筒转移人们对他施政失误的关注。中国并非无可指责，但美国的问题一般都是自己造成的。如果我们把自己的事管得井井有条，令人钦佩，在全球范围就会有更大的影响力，而不是一味地制裁和指责（别国）。那些象征性的、国会通过的有关中国的决议，往往都是美国国内不作为的借口。所以，首先要直截了当地说，" 中国是个问题，但不是我们的主要问题 "。要处理好国际环境和对华关系，这样我们才能恢复国力，重拾公民美德。
其次，拜登应捍卫、加强被特朗普及其一无所知的亲信攻击的国家安全决策制度。缺乏系统性决策导致特朗普政府在台湾、香港、贸易和盟友问题上的反复。这一切凸显他捉摸不定的个性以及缺少稳定的对华决策程序。
此外，美国要想取得成效，就须说出想要从北京那里得到什么——巧的是，我们要的很多。特朗普对北京采取的立场，是地球上任何一个政府都不会接受的谈判背景。希望（美国）新政府的姿态是：我们非常愿意在国际体系中为中国腾出空间。但我们会在遵守全球规范的前提下，在双边交往中建立对等、公平的关系。" 这才是我们应该不懈追求的。反观特朗普，除了要求向中国出口更多产品，他在美中双边关系中没有阐明任何一致的、可实现的目标。事实上，他切断了奥巴马和乔治 · 布什政府时期的所有有意义的对华对话。
新政府应利用上述步骤提供的 " 战略机会之窗 " 提高美国综合国力——主要不是指军事硬件。简言之，拜登需要的是一个不会与国内目标相悖、服务于我们战略要求、赢得朋友、不会陷入特朗普所设计的没有出路的中国政策。（作者约翰 · 霍普金斯大学高级国际研究学院学者戴维 · 兰普顿，乔恒译）